为贯彻落实省级林长会议精神，深入推进全国林长制改革示范区建设，全椒县以全省林长制改革示范区先行区建设为契机，积极创新特色ob体育官网最新入口产业集群发展模式，探索建立江淮分水岭地区ob体育官网最新入口产业高质量发展机制，探索建立森林可持续经营发展机制，着力打造林长制改革示范区先行区全椒样板，现结合全椒实际，制定《全椒县林长制改革示范区先行区建设方案》。

一、总体要求

      以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平总书记视察安徽重要讲话精神，统筹山水林田湖草系统治理，创新推动ob体育官网最新入口高质量发展，着力建设功能完备的森林生态网络体系和ob体育官网最新入口产业体系，积极创建全椒为国家森林城市，助力脱贫攻坚和乡村振兴，完善“中国碧根果之都”建设，打造薄壳山核桃特色ob体育官网最新入口全产业链。

二、主要建设内容

（一）创新特色ob体育官网最新入口产业集群发展模式

1.继续扩大种植规模。把薄壳山核桃“一棵树”作为脱贫攻坚和乡村振兴主导产业来抓，按照“生态产业化、产业生态化”发展目标，高标准推进薄壳山核桃产业建设，在现有6万亩基础上，到2025年，全县连片种植100亩以上的基地总面积发展到10万亩以上。

2.示范基地建设。一是完善6个国家ob体育官网最新入口局山核桃工程技术研究中心试验示范基地配套设施建设。二是到2025年前再新建华辰公司、森园公司、华泰公司、亿通园林公司等4个1000亩以上的高标准示范园，园区坚持以造林与造景相结合，形成地方特色优势产业。三是积极申报“全国绿色食品原料薄壳山核桃（碧根果）标准化生产基地”和“国家全椒薄壳山核桃产业示范园区”，着力打造全国一流坚果产业。

3.实施四旁绿化工程。一是结合村庄环境整治，实施薄壳山核桃村庄绿化；二是结合县乡道路改造提升实施城镇道路、江淮分水岭风景道绿化30公里，建设不同类型产业发展集群模式。

4.培育良种基地。以长林公司、太禾公司、金润园林公司、森园公司为重点，建立薄壳山核桃良种繁育基地4个1000亩，逐步筛选适合当地产业发展的特色优质品种4至5个，保障全县及周边县市产业发展种苗供给需要。

（二）探索建立ob体育官网最新入口产业高质量发展机制

1.规范政策机制。为高质量推动薄壳山核桃特色产业发展，县委、县政府和县ob体育官网最新入口局相继出台了《全椒县薄壳山核桃产业发展实施意见》《全椒县薄壳山核桃产业发展管理暂行办法》《全椒县薄壳山核桃产业造林验收办法》和《全椒县薄壳山核桃种苗管理办法》等一批规范性文件，为产业高质量发展提供政策支撑，到2025年底，对连片种植100亩以上的薄壳山核桃，县级财政继续按照《全椒县薄壳山核桃产业发展管理暂行办法》兑现补助。

2.规范施工管理机制。对每一个造林基地，严把“造林整地、种苗来源、造林质量、抚育管护、整形修剪、检查验收”六个重点环节，确保产业园区造林符合技术规程。

3.强化科技保障机制。成立全椒县薄壳山核桃研究所和薄壳山核桃博士后科研工作站，与亚林所、省林科院、南林大、南京植物研究所等科研单位合作，开展丰产栽培、病虫害防治等技术研究。聘请国家ob体育官网最新入口局山核桃工程技术研究中心主任、研究员姚小华和技术委员龚明为产业首席专家，每年举办现场培训8-10次，年培训800人次左右。

4.强化服务机制。成立薄壳山核桃产业协会，现有省内外会员72家，建立产业微信群，定期向造林主体推送造林抚育、病虫害防治、水肥管理、整形修剪等技术信息，开展群内交流讨论。组织开展外出学习考察，相互学习借鉴，共同提高。印制《薄壳山核桃指南》手册，让企业和大户掌握栽培技术和每月工作要点。

（三）探索建立森林可持续经营发展机制

1.建立薄壳山核桃全产业链发展机制。编制《国家全椒薄壳山核桃产业示范园区总体规划2020－2030年》，从育苗、造林、抚育管护、果实采收、仓储到深加工、交易、市场营销全产业链发展都作了具体规划，积极引进有实力企业从事薄壳山核桃产品研发、加工、销售，推进一二三产融合发展，切实保障产业可持续健康发展，防止出现果多、卖难、伤农等现象。

2.建立物种多样性发展机制。提倡薄壳山核桃产业发展林下经济，实行林苗间作、林药间作、林粮间作，丰富林间植被，提高防灾能力；积极发展乡土树种，保护和提升现有天然林和阔叶林，培育现有针阔混交林；对全县古树名木实行保护措施，延续森林历史文化。通过多树种、多结构、网络化合理布局，构建全县完备的森林生态多物种体系。

3.建立森林病虫害防治机制。在全县布局45个病虫害测报点加强预防工作，重点对松材线虫病、美国白蛾、星天牛等危害大的病虫害开展监测和防治工作，做到有虫不成灾。

（四）全面推进碧根果品牌和森林文化建设

一是大力宣传全椒“中国碧根果之都”。在主要交通干道设立户外大型广告牌、省级以上各类媒体和报刊进行全方位宣传。二是定期举办中国薄壳山核桃国际高峰论坛暨碧根果采摘节。三是打造碧根果国家森林小镇。以太禾公司为核心，5年内建立全国碧根果交易集散中心、物流中心，研学中心、种质资源库、薄壳山核桃博物馆和森林康养基地。四是创立全椒碧根果国家地理注册商标和地理标志产品，逐步开展森林经营认证和非木质林产品认证。把全椒薄壳山核桃建成在全国有影响的特色优势产业，真正实现全国林长制改革示范区先行区全椒样板。

三、保障措施

（一）强化改革责任。县级总林长对林长制改革示范区先行区建设负总责，协调解决林长制改革的重大问题，林长制办公室负责日常工作，各镇级林长是建设工作的责任主体，要大胆探索创新工作，把任务清单细化到人、到地块，推动工作落地生根。县ob体育官网最新入口局要全面跟踪技术服务，安排技术人员做到一对一帮扶，确保示范区先行区建设有序推进。

（二）强化工作机制。县级总林长根据示范区先行区建设过程中遇到的问题，定期召开会议，统筹协调各镇、各部门推进工作落实，县林长制办公室要建立考核机制，加强分类指导，重点加强各示范园区建设。镇级林长制办公室要提前谋划，制定年度工作方案，切实做到目标任务明确。

（三）强化督查问责。县效能办要会同县林长制办公室加强对示范区先行区建设工作督查，重点检查任务落实情况、整地造林进度和质量情况等。对重视不够、动作迟缓、造林质量不高或完不成造林任务的单位或个人，通报批评，甚至问责。

（四）强化宣传报道。积极利用电视、网络媒体加强对示范区先行区建设的宣传，引导社会广泛参与，总结推广示范区建设的先进经验和好的做法。

                                                                                                          中共全椒县委办公室2020年8月10日印发