各乡镇人民政府、街道办事处，县直有关单位：

为进一步调整ob体育官网最新入口产业结构，推进薄壳山核桃产业发展，助推ob体育官网最新入口产业精准扶贫，根据《安徽省人民政府办公厅关于支持油茶产业扶贫的意见》（皖政办〔2017〕72号）和《安徽省ob体育官网最新入口厅关于推进ob体育官网最新入口精准扶贫工作的实施意见》（林计〔2016〕25号）等文件精神，结合临泉实际，制定本实施意见。

一、重要意义

薄壳山核桃集用材、干果、油料和绿化于一身，具有很好的经济效益、生态效益和社会效益，是我县杨树优良替代树种。推广薄壳山核桃栽植，是推进ob体育官网最新入口产品结构性改革，实现我县ob体育官网最新入口产业升级发展的重大举措。同时，通过与产业扶贫政策的有机结合，提高贫困村和贫困户收入，对实现ob体育官网最新入口生态战略部署，全力打赢脱贫攻坚战，具有重要的推进作用。  

二、发展目标

（一）近期目标（2018-2020年）：坚持生态扶贫和产业扶贫有机结合，把薄壳山核桃产业扶贫工程打造成ob体育官网最新入口增绿增效的重点工程，建设成助力脱贫攻坚的民生工程。力争到2020年，全县栽植薄壳山核桃面积6万亩以上，其中2018年基地连片造林1万亩，2019年基地连片造林4万亩，繁育优良种苗100万株；2020年社会造林1万亩，繁育优良种苗100万株。

（二）远期目标（2021-2025年）：全县累计栽植薄壳山核桃20万亩。持续优先支持在贫困村开展一村一品、村庄绿化、农田林网建设等；重点推动造林绿化转型升级，提高薄壳山核桃栽植比例，解决树种单一等问题；加强与ob体育官网最新入口科研院所合作共建，打造全国有影响的产业发展科学研究与推广基地。引进和培育以大型龙头企业为主的市场主体，发展薄壳山核桃干果、果仁和食用油等，实现三产融合，增强市场竞争力，为建设绿色临泉提供产业支撑。

三、建设内容

（一）建设示范基地。在规划的薄壳山核桃种植基地区域，2018年栽植1万亩，2019年栽植4万亩，总栽植规模达到5万亩。积极推广优良品种和新技术，开展标准化和专业化种植示范，努力实现ob体育官网最新入口产业高产、优质、高效。充分利用土地资源，开展林菌、林药、林菜等林下间作，发展多种经营。吸纳贫困户1000户以上，参与薄壳山核桃种植、施肥、修枝、除草、浇水、嫁接、复壮、看护等抚育经营活动。

（二）推动三产融合。2019年年底，由薄壳山核桃基地建设企业启动二产深加工项目，主要生产薄壳山核桃干果、果仁和食用油等系列保健食品，延长产业链条，提升综合效益。

（三）加强产研合作。建立示范基地、企业与高等院校科研院所对接联系机制，开展薄壳山核桃栽培和加工技术、病虫害防治等学术研究，提升产业发展质量和水平。搭建科技服务平台，加强技术培训和造林主体间的交流学习。

四、扶持对象和政策

（一）示范基地。2019年累计建设高标准种植基地5万亩以上（苗木规格米径不低于5公分、当年成活率95%以上），并且在2019年底启动二产加工项目的企业，按照一事一议招商引资政策予以扶持。主要流转城关街道张营和于寨片区，杨桥镇涎河两侧、S328线以西全部土地（相对集中连片），以及其它县政府同意开展规模种植的区域。土地由属地乡镇（街道）负责流转并签订合同，租期15年，县财政每年根据流转实测面积据实拨付土地流转费，并按照与土地实际使用人的约定收取土地流转费。

（二）一村一品。栽植薄壳山核桃达到一村一品标准的，按照《临泉县现代农业发展扶持办法（暂行）》（临政办[2018]44号）文件中“一村一品”政策予以奖补。

五、保障措施

（一）强化组织领导。县ob体育官网最新入口部门要成立专门技术队伍，全程跟踪服务，定期举办科技培训，组织专家、技术人员和造林主体之间开展学术交流。各乡镇（街道）和有关部门要高度重视，把产业发展作为ob体育官网最新入口脱贫攻坚和绿化提升专项行动的主要抓手，确保薄壳山核桃产业发展有序推进。

（二）科学规划布局。各乡镇（街道）要根据产业发展目标，立足农村种植业结构调整，重点摸排“四旁”和农田林网、贫困村道路林带、荒地、低产低效和退化林地，以及城镇绿化隙地等空间，做到早谋划、早落实，保障产业发展顺利实施。

（三）做好土地流转工作。土地流转是保障企业进驻和示范基地建设的关键，城关街道、杨桥镇要围绕示范基地建设目标，积极做好群众工作，争取广大群众积极参与薄壳山核桃产业发展。土地流转工作务必于2018年11月中旬完成。

（四）加大监管力度。县财政局把薄壳山核桃产业发展所需资金纳入县级财政预算。县ob体育官网最新入口局会同县农委、财政局开展检查、验收和绩效考核，并依据考核结果发放相应补助资金，确保资金使用安全，提高财政资金使用效率。

                                                                                                                                               2018年11月3日